Presencia.

Benjamín Domínguez Olmos

• En contexto de tensión, rivalidad y competencia de bloques
• Diplomacia multilateral necesaria y de resultados: Felipe VI
• “I Cumbre de Guadalajara mantiene vigencia tras 35 años”
• Acuerdos: inteligencia artificial, movilidad y protección civil
• Pedro Sánchez celebra el acuerdo pese a críticas de Milei
• Lucha contra crimen organizado centra parte de la Cumbre
• La cuestión de las islas Malvinas figura entre los acuerdos

La XXX Cumbre Iberoamericana concluyó este jueves en Madrid, España, con un llamado a fortalecer la diplomacia multilateral, el diálogo y la cooperación entre los países de la comunidad iberoamericana, en un contexto geopolítico marcado por las tensiones, la rivalidad y la competencia entre bloques.

Durante el acto de clausura, el rey Felipe VI destacó el papel de este espacio de integración y afirmó que Iberoamérica representa “el contrapunto de un tiempo geopolítico marcado por los frentes, los bloques, la rivalidad y la competencia”.

El monarca sostuvo que, aunque los países no pueden cambiar por sí solos las inercias globales, sí pueden demostrar que la diplomacia multilateral continúa siendo necesaria y capaz de producir resultados.

“No podemos cambiar las inercias globales, pero sí demostrar al mundo que la diplomacia multilateral sigue teniendo sentido. Que el diálogo da frutos”, manifestó.
Asimismo, consideró que el espíritu de la primera Cumbre Iberoamericana, celebrada en Guadalajara, México, en 1991, mantiene su vigencia 35 años después y aseguró que la reunión de Madrid permitió fortalecer ese compromiso de cooperación regional.

Felipe VI también destacó los principales acuerdos alcanzados durante el encuentro, orientados a fortalecer la cooperación entre los 22 países que integran la Comunidad Iberoamericana.

Entre los resultados mencionó la Alianza Iberoamericana de Inteligencia Artificial, la Carta de Movilidad Académica, la Carta de Cuidados y Apoyos, además de la creación de la Red Iberoamericana de Reducción del Riesgo de Desastres y de Protección Civil.

Estos instrumentos buscan impulsar iniciativas conjuntas en innovación tecnológica, educación, políticas sociales y prevención de riesgos, ámbitos considerados estratégicos para el desarrollo de la región.

La XXX Cumbre Iberoamericana, con la participación del jefe de Gobierno de Andorra, Xavier Espot, ha concluido con la aprobación por consenso de una declaración conjunta de 20 puntos.

Sin embargo, el acuerdo no ha estado exento de discrepancias, especialmente por parte de Argentina, cuyo presidente, Javier Milei, ha expresado su rechazo a varios de los compromisos recogidos en el documento.

Los 22 países de la Comunidad Iberoamericana han respaldado la declaración final, aunque algunos gobiernos han utilizado el mecanismo de disociación para dejar constancia de su desacuerdo con determinados apartados.

Argentina ha sido el país que más objeciones ha presentado, al desvincularse de cuatro puntos relacionados con la política internacional, la inteligencia artificial, la movilidad académica y los cuidados. También ha introducido una aclaración sobre el concepto de género.

El Ejecutivo de Milei también ha introducido una observación sobre el apartado dedicado a la igualdad, precisando que interpreta el concepto de género como una referencia a los sexos femenino y masculino.

Estas objeciones no han impedido aprobar el documento, ya que el sistema iberoamericano permite que los países expresen reservas sobre determinados compromisos sin bloquear la declaración conjunta.

Las discrepancias no se han limitado a Argentina. Colombia, Costa Rica y Paraguay también se han desvinculado del punto 4, relativo al rechazo de determinadas medidas de coerción internacional.

Paraguay, además, ha expresado reservas sobre la Alianza Iberoamericana de Inteligencia Artificial y ha introducido una precisión en materia de igualdad, refiriéndose específicamente a los derechos de hombres y mujeres.

Las cuestiones relacionadas con el género han vuelto a ser uno de los principales puntos de desacuerdo entre los gobiernos iberoamericanos, como ya ocurrió durante la anterior cumbre.

El secretario general iberoamericano, Andrés Allamand, ha restado importancia a estas diferencias y ha explicado que el mecanismo de disociación forma parte del funcionamiento habitual de la organización.

Según Allamand, lo relevante es que los países hayan conseguido ponerse de acuerdo sobre el contenido fundamental de la declaración, aunque mantengan posiciones diferentes sobre cuestiones concretas.

El jefe de Gobierno de Andorra, Xavier Espot, ha defendido durante su intervención que la inteligencia artificial debe contribuir a reducir las desigualdades sociales y no a ampliarlas.

El Principado también asumirá en 2027 el primer turno de la secretaría técnica de la Red Iberoamericana de Reducción del Riesgo de Desastres y Protección Civil.

De esta manera, Andorra participará en una de las nuevas estructuras de cooperación aprobadas durante el encuentro de Madrid.

El presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, ha destacado que los 22 países de la Comunidad Iberoamericana han estado representados en la cumbre, aunque únicamente diez jefes de Estado y de Gobierno han acudido personalmente.

El resto de delegaciones han estado encabezadas por vicepresidentes o ministros de Asuntos Exteriores.

Sánchez ha reconocido que existen importantes diferencias políticas entre los países participantes, pero ha defendido que la declaración refleja la capacidad de alcanzar acuerdos sobre cuestiones compartidas.

El presidente español ha calificado el resultado como un éxito de la cooperación iberoamericana y ha puesto en valor las iniciativas aprobadas.

Sin embargo, la jornada también ha estado marcada por las tensiones políticas con Javier Milei.

El presidente argentino ha protagonizado una de las intervenciones más polémicas al establecer una comparación entre socialistas y fascistas.

“La equivalencia entre socialistas y fascistas no es casual”, ha afirmado Milei durante su discurso, en el que ha criticado las políticas contrarias al libre mercado.

Sánchez ha respondido posteriormente que los presidentes están para unir y que los insultos no forman parte de su manera de hacer política.

Las diferencias entre ambos dirigentes han quedado reflejadas tanto en sus intervenciones como en las reservas introducidas por Argentina en la declaración final.

Otro de los principales asuntos abordados durante la XXX Cumbre Iberoamericana ha sido la seguridad y la expansión del crimen organizado en América Latina.

Varios representantes han reclamado una mayor cooperación internacional para combatir las organizaciones criminales y reforzar la capacidad de respuesta de los Estados.

Una de las intervenciones más contundentes ha sido la de la presidenta de Costa Rica, Laura Fernández, que ha defendido la necesidad de endurecer las leyes, mejorar el control de las prisiones y combatir actividades como la minería ilegal.

La declaración también reafirma el compromiso con el multilateralismo, el respeto a la soberanía nacional, la cooperación al desarrollo, la educación, la igualdad y el fortalecimiento de las instituciones democráticas.

Además de la declaración principal, los países participantes han impulsado varios comunicados especiales sobre cuestiones internacionales.

Entre ellos figura uno relacionado con la disputa por la soberanía de las islas Malvinas, en el que se apuesta por el diálogo entre Argentina y el Reino Unido.

La cuestión constituye una de las reivindicaciones diplomáticas históricas de Argentina dentro de los encuentros iberoamericanos.

Por otra parte, la declaración final plantea la necesidad de que la Comunidad Iberoamericana mantenga una voz propia en el escenario internacional, pese a las diferencias políticas entre sus integrantes.

La XXX Cumbre Iberoamericana ha logrado aprobar una declaración conjunta después de que la reunión de 2024 terminara sin consenso.

Sin embargo, la unanimidad formal no significa que todos los gobiernos compartan íntegramente los 20 puntos del documento.

El encuentro de Madrid concluye así con una declaración compartida por los 22 países, pero también con las discrepancias políticas de Javier Milei y otros gobiernos reflejadas expresamente en el documento final (Con información de nuevapresencia.com y La Veu Lliure, Andorra)

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En portada: XXX Cumbre Iberoamericana