Ciudad de México, 09 de octubre de 2018.- El diputado Javier Salinas Narváez (PRD) presentó reformas al artículo 100 de la Constitución Política, para establecer que no se podrá otorgar nombramiento a personas que fuesen cónyuge o parientes consanguíneos o por afinidad hasta el cuarto grado, de algún titular de un órgano jurisdiccional o área administrativa del Consejo.

Asimismo, adiciona el artículo 105 Bis a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, para sancionar administrativamente el incumplimiento de esa disposición en términos de las medidas aplicables, quedando además sin efectos el nombramiento o nombramientos que en su caso se hubiesen otorgado.

La iniciativa, turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen, y a la Comisión de Justicia, para opinión, señala que el objetivo es “acabar de tajo con el nepotismo, pues a 25 años de la reforma judicial, hay un grave déficit meritocrático en el Poder Judicial, producto de limitaciones de la arquitectura institucional y organizaciones administrativas”.

De acuerdo con un estudio de Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad y el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), de los más de 50 puestos en el Poder Judicial de la Federación, sólo 11 participan en el procesamiento de casos y producción de sentencias; de ellos, cinco son parte de la carrera judicial, sólo 2 se obtienen por concurso de oposición y exámenes escritos, y los otros 3 piden sencillos exámenes. “El resto se obtiene esencialmente a discreción de jueces y magistrados; se cumplen requisitos mínimos”.

Reducir carga fiscal para Pemex

Enseguida, Salinas Narváez pidió transformar a Petróleos Mexicanos (Pemex) en “una verdadera empresa productiva del Estado”, mediante una propuesta de modificación a las Leyes de Ingresos sobre Hidrocarburos, y de Petróleos Mexicanos.  Señaló que en los últimos tres años esta empresa registró pérdidas por más de un billón 184 mil millones de pesos.

El mayor problema de Pemex, explicó, es su elevada carga tributaria, pues operaba con un régimen fiscal especial confiscatorio de casi la totalidad de sus ingresos y, vía presupuesto, se le regresaba una cantidad apenas suficiente para operar y realizar pequeñas inversiones.

Propuso reformar el artículo 39 de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, para reducir entre 2019 y 2022 la tasa del Derecho por la Utilidad Compartida, de 65 a 50 por ciento.

Planteó modificar los artículos 5, segundo párrafo, fracciones IV y V; 44, Primer Párrafo; 46, fracciones XI y XV; y 78, fracciones VIII, XIV, XX y XXII, de la Ley de Petróleos Mexicanos para establecer una relación de negocios obligada entre Pemex y el Instituto Mexicano del Petróleo (IMP); integrar al Comité de Estrategias e Inversiones al director general de dicho instituto. Entre otras cosas, también contempla asesoría del instituto a Pemex en materia de prevención de derrames, contingencias ambientales y remediación de suelos. Se remitió a la Comisión de Energía.

Recursos suficientes a CFE para llevar energía a todo el país

El diputado Salinas Narváez propuso, en una tercera iniciativa, reformas a las Leyes de la Industria Eléctrica, de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, y de Coordinación Fiscal, para transformar a la Comisión Federal de Electricidad en una empresa competitiva, con ingresos suficientes que pueda llevar el servicio a todo México.

En la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, pide adicionar la fracción II Bis al artículo 41 para que la Comisión Reguladora de Energía licite y suscriba contratos para servicios públicos de transmisión y distribución eléctrica, y llevar a cabo subastas a fin de adquirir potencia para asegurar la confiabilidad del sistema eléctrico nacional, determinar la asignación de los costos que resulten de dichas subastas y expedir protocolos para la contratación de potencia en casos de emergencia;

En los artículos 37, 47 y 51 de la Ley de Coordinación Fiscal, propone incluir que las aportaciones federales con cargo al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal y del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, se destinarán también a satisfacer los requerimientos y pago de energía eléctrica. Se turnó a las Comisiones Unidas de Energía y de Hacienda y Crédito Público.