México

TEPJF exhorta al Ejecutivo Federal apegarse a las excepciones constitucionales de propaganda gubernamental durante las campañas electorales

Ciudad de México, 06 de mayo de 2021.- La Sala Especializada del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) declaró por unanimidad, la inexistencia de las infracciones de promoción personalizada, uso indebido de recursos públicos, difusión de propaganda gubernamental en periodo prohibido y vulneración a las reglas para la presentación de informe de labores atribuidas por el PRD al Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, por la realización del evento denominado Primeros 100 días del Tercer Año de Gobierno, el pasado 30 de marzo.

Lo anterior, pues a consideración del partido denunciante, la participación del primer mandatario derivó en la difusión de acciones y logros realizados durante su gestión, lo que posicionó a Morena y resaltó la propia imagen y nombre del jefe del Ejecutivo, en el marco de los procesos electorales federal y locales en curso.

El Pleno consideró que de las expresiones vertidas por el Presidente no se desprende la finalidad de buscar una incidencia electoral, ya sea para favorecerse a sí mismo, o para favorecer o afectar a alguna fuerza política; por el contrario, refieren a logros de gobierno, avances o desarrollo, así como beneficios y programas cumplidos, lo cual constituye propaganda gubernamental permitida. De igual manera, se ordenó dar vista a la UTCE para que, de considerarlo conducente, investigue lo relativo a la posible actualización de alguna infracción electoral por parte de diversas concesionarias de radio y televisión de Campeche, Colima, Guerrero, Nuevo León, San Luis Potosí y Sonora, por la difusión del evento durante el periodo de campaña, así como por parte del titular del CEPROPIE.

Además, se exhortó al Presidente de la República para que, durante, las campañas electorales de los procesos electorales en curso y hasta la conclusión de la jornada electoral, la información que se difunda se ajuste a las excepciones constitucionales de propaganda gubernamental. Al respecto, el magistrado Luis Espíndola Morales emitió un voto razonado en el que consideró que, además exhortar, se debía poner a consideración del Ejecutivo, una serie de medidas tendentes a instrumentar los criterios emitidos por la Sala Superior, tales como la revisión del marco legal en la materia, la difusión, capacitación y concientización de la Administración Pública Federal y la colaboración con otras instituciones para el desarrollo de actividades de prevención.

En lo referente al exhorto, las magistraturas coincidieron en que el titular del Ejecutivo, por la relevancia de su cargo y funciones que desempeña, debe actuar con un deber de cuidado reforzado con cualquier posicionamiento, sobre todo cuando este pueda implicar propaganda gubernamental.

Sobre este llamamiento, el magistrado presidente Rubén Lara Patrón dijo que, aun cuando la conducta del titular del Ejecutivo no es reprochable, en términos de ley, es importante hacerle este llamado para que actúe a partir de la posición que tiene, de la relevancia de su cargo y funciones que lleva a cabo, para que actúe con un deber de cuidado reforzado que lo obligue a ser particularmente escrupuloso y cuidadoso en el cumplimiento de los principios constitucionales porque con ello se garantiza que todos seamos igualmente valiosos ante la norma.

La magistrada Gabriela Villafuerte Coello compartió el exhorto, en virtud de que las expresiones del presidente de México durante el evento constituyeron propaganda gubernamental como un reporte y ejercicio de transparencia sobre resultados.

Por su parte, el magistrado Luis Espíndola Morales mencionó que los términos del exhorto de la propuesta se hacen a partir del marco jurídico disponible y de los criterios emitidos por la Sala Superior, en un ánimo de respeto, colaboración y mutuo entendimiento entre los poderes del Estado, aunque destacó que este llamamiento debería incluir otras acciones que garanticen el cumplimiento de la norma de manera reforzada.

Por otra parte, se resolvió un asunto promovido por el PAN contra el Presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, por las expresiones que realizó durante la conferencia mañanera del pasado 25 de marzo, respecto de la supuesta existencia de una estrategia política para que MORENA no tenga la mayoría en la Cámara de Diputadas y Diputados, circunstancia que, desde el punto de vista del quejoso, vulnera los principios de imparcialidad y neutralidad. Por mayoría de votos, se rechazó el proyecto de la magistrada Gabriela Villafuerte Coello; por lo cual se ordenó la elaboración de un engrose que correspondió al magistrado Luis Espíndola Morales, en el cual se determinó la inexistencia de las infracciones denunciadas.

En ese sentido, se consideró en el proyecto de la mayoría que, el mensaje denunciado que se emitió en la conferencia de prensa matutina no contiene menciones a informes, logros, avances o beneficios que se le adjudiquen de manera directa al Presidente de la República, ni se observa la exaltación de su figura de manera que se pueda considerar que el ejercicio comunicativo en cuestión es una simulación o mecanismo velado o indirecto de promoción del servidor público en cuestión.

La magistrada Gabriela Villafuerte Coello mantuvo su postura y anunció que la propuesta sería su voto particular, entre otras razones, porque si bien las mañaneras son un canal de comunicación institucional que informa a la gente sobre la manera en que se ejerce el poder y las acciones gubernamentales, no es un espacio idóneo ni oportuno para mezclar expresiones con matices electorales.

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