México

Concluye Parlamento Abierto para la Reforma Electoral

Se analizó eliminar los OPLES y tribunales locales

Ciudad de México, 25 de agosto de 2022.- Durante el último foro del Parlamento Abierto para la Reforma Electoral, organizado por la Junta de Coordinación Política (Jucopo), legisladoras y legisladores, expertos y funcionarios dialogaron respecto a la eliminación de los Organismos Públicos Locales Electorales (OPLES) y de los tribunales locales.

A lo largo de un mes se realizaron 26 foros en los que participaron 137 ponentes en alrededor de 57 horas de trabajo, aportando información sobre el sistema electoral que servirá para el análisis que las y los legisladores realicen en torno a las 42 iniciativas que se han presentado en la materia.

La presidenta de la Comisión de Reforma Política-Electoral, Graciela Sánchez Ortiz (Morena), señaló que se defiende con vehemencia a los OPLES, pero “no escuchamos autocríticas; la democracia no la construyen los organismos y menos sus representantes”. Inquirió si es posible desaparecer gradualmente los OPLES y los tribunales locales en función de su desempeño y carga de trabajo y, en su caso, instaurar procesos temporales administrativos y jurisdiccionales.

La diputada Blanca Alcalá Ruiz (PRI) dijo que en un país federalista es fundamental escuchar los planteamientos de los actores electorales locales. “Se escucharon propuestas que serán tomadas en cuenta para hacer una legislación más adecuada y pertinente para los tiempos que vivimos”. Agregó que el debate no concluye, sino que se extiende al análisis que realizará la Cámara.

Raymundo Wilfrido López Vásquez, magistrado del Tribunal Electoral del Estado de Oaxaca, advirtió que los tribunales electorales estatales, integrados por cinco magistrados, en algunos casos únicamente conocen alrededor de seis juicios, por lo que son sostenidos sin prestar un servicio a la comunidad, lo cual representa un gasto.

Brenda Canchola Elizarraraz, consejera presidenta del Instituto Electoral del Estado de Guanajuato, resaltó el lado humano de los tribunales electorales, pues en época de procesos de elección todos los días y horas son hábiles, situación que implica un despliegue de capacidades y facultades de quienes prestan su servicio al interior de estas instituciones y que es infravalorado porque raramente se habla del estrés y esfuerzo sobrehumano a que están expuestas, por lo que advirtió que en caso de desaparición se tendría que prescindir de toda la experiencia y capital humano que se ha ganado a través de estos años.

Paula Ramírez Höhne, consejera presidenta del Instituto Electoral de Participación de Jalisco, dijo que la iniciativa presentada es una fórmula para que los estados dejen de administrar y organizar sus elecciones, que carezcan de autoridades jurisdiccionales y renuncien a sus facultades de determinar la dimensión de sus congresos, la composición básica de sus ayuntamientos y organizar su régimen interior, como lo señala la Constitución. Consideró que no es conveniente extinguir autoridades electorales locales administrativas y judiciales.

Sergio Arturo Guerrero Olvera, magistrado de la Sala Regional Guadalajara del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, afirmó que no hay buenas razones para desaparecer los Organismos Públicos Electorales y los tribunales locales ni para elegir a los funcionarios electorales a partir de una elección popular.

Subrayó que más que realizar una reforma electoral se debe generar una justicia transicional que permita reforzar el área que lo requiera como el dinero ilícito en las campañas, la justicia de comunidades indígenas y las personas con discapacidad. 

Arturo Espinosa Silis, consultor, litigante y analista en temas electorales y constitucionales, mencionó que la eliminación de los OPLES no es oportuna, pues generaría desbalance en el sistema. Propuso homologar criterios presupuestales entre las autoridades electorales, una mejora regulatoria al interior de los institutos y una fiscalización del gasto. Afirmó que la justicia electoral local no es prescindible, pero podría ser temporal.

Mariana Calderón Aramburu, consultora en fortalecimiento de las instituciones, Estado de derecho y protección de los derechos humanos, afirmó que eliminar a los Organismos Públicos Locales es un riesgo costoso y planteó la necesidad de fortalecerlos con una asignación presupuestal objetiva. Refirió que los OPLES construyen ciudadanía a nivel local, por lo que pidió no eliminar instituciones que han demostrado servir.

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