Rodolfo Chena Rivas   La Constitución de Veracruz inició su vigencia el 4 de febrero del 2000, pero su proceso de elaboración como proyecto técnica, jurídica y políticamente viable, comenzó en diciembre de 1998. El contexto en que se dio fue especial, sobre todo por la ruptura del tradicional amansamiento de los gobiernos estatales frente al federal, debido al primer antecedente palpable de inevitable alteración … Continúa leyendo La Constitución de Veracruz: el contexto (I)

Rodolfo Chena Rivas   El pasado 13 de septiembre se cumplieron veinte años de que la Iniciativa con Proyecto de Reforma Integral a la Constitución de Veracruz fue entregada, por el entonces Titular del Poder Ejecutivo del Estado, al Congreso Local. Le antecedía un proceso iniciado con la integración, mediante Decreto administrativo inserto en la Gaceta Oficial de la Entidad el 9 de febrero de … Continúa leyendo La Constitución de Veracruz

Rodolfo Chena Rivas   Cuando el 24 de agosto de 1821 nuestros independentistas suscribieron, con los representantes de la corona española, los Tratados de Córdoba, se cumplían casi once años de lucha desde la noche del 15 y la madrugada del 16 de septiembre de 1810, en que se dio lo que coloquialmente conocemos como el “grito” de Don Miguel Hidalgo en Dolores, Guanajuato, con … Continúa leyendo La Independencia de México

Rodolfo Chena Rivas   El 11 de diciembre de 1993, con motivo del Tratado de Libre Comercio México-Estados Unidos-Canadá, que entraría en vigor el 1 de enero de 1994, la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebró un foro para examinar la posibilidad del cambio de denominación de “Estados Unidos Mexicanos” por el de “México”. … Continúa leyendo México: matria y patria

Rodolfo Chena Rivas Si pudiéremos trazar una vista larga en el tiempo y fijarnos en el modo en que se ha ejercido el poder en el mundo, históricamente tendríamos que admitir que en los últimos 10 mil años, que van desde el paso de la prehistoria a la protohistoria (primeros vestigios de sistemas de escrituras o signos) y a la historia franca, hasta llegar al … Continúa leyendo Representación, legalidad y legitimidad

Rodolfo Chena Rivas   El principio de legalidad –o de constitucionalidad, para decirlo de mejor manera– es un quantum que, bien a bien, desborda la estrechez de la confrontación entre formalistas y realistas, porque, en otra vía, invoca un modo de vida, supone un criterio de organización social y de admisión razonada de umbrales para una mejor colectividad; es un elemento fundamental de convivencia que … Continúa leyendo La nueva Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza (4ª parte y última)

Rodolfo Chena Rivas   Una ley nacional puede relacionarse, fundadamente, con el término coincidencia desarrollado por don Felipe Tena Ramírez, con base en el cual una ley nacional haría plenamente coincidentes a los tres órdenes de gobierno (y no los mantendría existiendo de forma paralela o concurrente) porque sus hipótesis y consecuencias normativas los involucran con plenitud de extensión, los sitúan en un plano de … Continúa leyendo La nueva Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza (3ª parte)

Rodolfo Chena Rivas   Para tratar de entender cuál es la naturaleza de una “ley nacional”, resulta útil recordar que el artículo 133 de la Constitución Federal, relativo a la supremacía o jerarquía de las leyes, utiliza expresiones para destacar tanto el origen como el criterio que hace la diferencia: “leyes del Congreso de la Unión” (para las federales) y “leyes estatales” (para las de … Continúa leyendo La nueva Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza (2ª parte)

Rodolfo Chena Rivas De su naturaleza. De inicio, cabe un comentario a manera de sobrevuelo sobre la denominación misma, porque hasta antes de la década de los 80´s del siglo pasado, las leyes calificadas como generales o nacionales eran prácticamente inexistentes. En el primer caso, porque en función de atributos fundamentales debe señalarse que toda ley es general por definición, como también es, verbigracia, abstracta … Continúa leyendo La nueva Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza

Rodolfo Chena Rivas En toda democracia vigente, se estima que la legalidad es un rasero básico para estimar el grado de ejercicio legítimo del poder instituido, al tiempo de atributo fundamental para que las prácticas ciudadanas puedan desplegarse de manera horizontal y transversal, oponiéndose, por definición, a esquemas verticales o autoritarios. Dicho de otro modo, para que la literalidad normativa concuerde con la realidad de … Continúa leyendo Principio de legalidad

Rodolfo Chena Rivas El desarrollo del Estado Nacional, el crecimiento demográfico mundial y las nociones de igualdad, equidad y libertad de que se nutre hoy día la defensa de los derechos humanos, así como la consideración de los valores o principios democráticos como forma de vida, encuentran sus antecedentes desde el primer tercio del siglo XIX y, por supuesto, en el curso del siglo XX, … Continúa leyendo Educación y Constitución

(XIV. La resultante municipal)   Rodolfo Chena Rivas   A partir de la fundación de la Rica Villa de la Vera Cruz, los territorios descubiertos y las continuas y numerosas exploraciones trajeron consigo dificultades de control político y administrativo sobre las tierras mesoamericanas colonizadas, sobre todo por condicionantes de orden económico y geográfico, resultantes de la enorme lejanía entre dichos territorios y el poder español … Continúa leyendo Veracruz: 500 años

(XIII. El contexto expedicionario)   Rodolfo Chena Rivas   Para cuando la Rica Villa de la Veracruz o de la Verdadera Cruz se funda, que trajo consigo la constitución legal, conforme a las leyes hispánicas de entonces, del primer municipio continental (ayuntamiento de Tierra Firme), con conocimiento y causa de estar ante tierras nuevas, inexploradas, de unas “Indias Orientales” totalmente distintas de cualquier idea preformada … Continúa leyendo Veracruz: 500 años

(XII. La Rica Villa de la Veracruz)   Rodolfo Chena Rivas   Hernán Cortés desembarcó en las costas del actual Estado de Veracruz, un viernes santo del año 1519, hace 500 años, y dejó memoria de ello en cinco “Cartas de Relación de la Conquista de México” dirigidas al emperador de España, fechadas entre el 10 de julio de 1519 (escrita en la “Rica Villa … Continúa leyendo Veracruz: 500 años

(XI. Choque y despoblamiento)   Rodolfo Chena Rivas   Diversos estudios señalan una fuerte crisis demográfica en Mesoamérica a partir de la conquista y las acciones de “rescate” (de oro) de los conquistadores. Nicolás Sánchez Albornoz, en “La población de América Latina. Desde los tiempos precolombinos hasta el año 2000” (1973), resume así el cálculo inicial de la población mesoamericana en torno a 1500: “las … Continúa leyendo Veracruz: 500 años

(X. Primeros descalabros)   Rodolfo Chena Rivas   Oviedo es uno de los historiadores más cercanos a la fecha de la llegada de Colón a América. En la introducción a una de sus obras, Sumario de la Natural Historia de las Indias (1996), escribe José Miranda que aquél vivió el cenit de la “nueva unidad política ibérica, el Estado español”. La biografía de Oviedo está … Continúa leyendo Veracruz: 500 años

(IX. ¿Descubrimiento o invención?)   Rodolfo Chena Rivas   Colón no sabía a donde llegó. No podía. Sus conocimientos no eran suficientes ni mucho menos exactos dentro del campo de acción que tenía. Cuando arribó a Guanahaní (San Salvador), su lógica respondía a las ideas que le habían llegado: pensó que arribaba a islas asiáticas cercanas a Cipango (Japón). Dice Edmundo O´Gorman en “La invención … Continúa leyendo Veracruz: 500 años

(VIII. El Descubrimiento)   Rodolfo Chena Rivas   La historia real, a menudo, es más fascinante que la ficción. Aún cuando Colón hubiera tenido alguna noción previa de la existencia de tierras navegando hacia occidente por la “Mar Océano” (el Atlántico), lo único cierto es que enfrentaba lo incierto, lo desconocido. No hay duda de que era un marino experimentado y tenaz, que se fue … Continúa leyendo Veracruz: 500 años

(VII. Casi antes del descubrimiento de América) Rodolfo Chena Rivas Los orígenes, derrotero y destino de los viajes colombinos han sido ampliamente documentados en numerosas obras, y su sola citación desbordaría el espacio de esta sencilla colaboración. Así que elijo, con base en un criterio personal sobre una buena lectura, la introducción de Luis Arranz Márquez al “Diario de a bordo” (1985) y al contenido … Continúa leyendo Veracruz: 500 años

(VI. Las Culturas del Golfo)   Rodolfo Chena Rivas   En una obra clásica, a manera de enciclopedia sobre la Historia de Veracruz (reimpresión de1992, de la obra original de los años 1947-50), que integra los aportes de dos de los historiadores más reconocidos de nuestro Estado, Manuel B. Trens y José Luis Melgarejo Vivanco, se puede leer en el capítulo I, tomo I, en … Continúa leyendo Veracruz: 500 años